เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อชี้แจงฐานทางกฎหมายของต้นแบบ NSP ต่อสำนักงาน กสทช. ครอบคลุมลิขสิทธิ์ กฎหมายกระจายเสียง กฎหมายคอมพิวเตอร์ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และกรอบการจัดการข้อมูล
ต้นแบบงานวิจัย — NSP เป็นโครงการวิจัยเชิงปฏิบัติการ (action research) ที่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล ไม่ได้รับอนุญาตให้กระจายเสียง และไม่ใช่ผู้ให้บริการเนื้อหา (OVP) ตามกฎหมาย
ผู้สร้าง: Dr Non Arkaraprasertkul (Axiom) — นักวิชาการอิสระ ไม่ได้เป็นพนักงานหรือที่ปรึกษาของ กสทช. ไม่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ และไม่มีผลประโยชน์ทางการค้าในโครงสร้างพื้นฐานใด ๆ
§32 Fair Dealing — การใช้งานที่เป็นธรรมเพื่อการศึกษา การค้นคว้า หรือการศึกษาส่วนบุคคล โดยไม่แสวงหาผลกำไร ไม่ถือเป็นการละเมิดลิขสิทธิ์ NSP เป็นต้นแบบวิจัยที่ไม่แสวงหาผลกำไร มีรหัสผ่านจำกัดการเข้าถึง และไม่ได้ให้บริการทดแทนช่องทางใด ๆ การแสดงสตรีมผ่าน HLS endpoint สาธารณะเป็นการอ้างอิง (referential use) ไม่ใช่การทำซ้ำหรือเผยแพร่
§31 Reproduction for Research — การทำซ้ำงานอันมีลิขสิทธิ์เพื่อการศึกษาหรือการค้นคว้า ถ้าเป็นการสมเหตุสมผลต่อวัตถุประสงค์ NSP ไม่ได้ทำซ้ำหรือจัดเก็บสตรีมใด ๆ บนเซิร์ฟเวอร์ของโครงการ สตรีมเดินทางตรงจาก CDN ของผู้แพร่ภาพไปยังอุปกรณ์ผู้ใช้ (pass-through)
NSP ไม่ได้เป็น "ผู้แพร่ภาพ" (broadcaster) ตามนิยามกฎหมาย ไม่ได้ควบคุมสัญญาณ ไม่ได้เก็บเนื้อหา และไม่ได้ทำให้เนื้อหาพร้อมใช้งาน (make available) ในลักษณะที่ผู้ใช้ทั่วไปเข้าถึงได้
§18 Definition of "Broadcasting" — กิจการกระจายเสียงคือการส่งสัญญาณวิทยุหรือโทรทัศน์ให้ประชาชนรับไปพร้อม ๆ กัน NSP ไม่ได้ส่งสัญญาณ ไม่ได้ครอบครองคลื่นความถี่ และไม่ได้ควบคุมเส้นทางส่งสัญญาณ ระบบเป็นเพียงดัชนี (index) ที่ชี้ไปยัง HLS endpoints ที่ผู้แพร่ภาพเปิดเผยสาธารณะอยู่แล้ว
§46 OTV Licence — ผู้ให้บริการเนื้อหาบนโทรคมนาคม (OTV) ต้องขอใบอนุญาตจาก กสทช. NSP ไม่ได้เป็น OTV เนื่องจาก (1) ไม่ได้จัดหาหรือรวบรวมเนื้อหา (2) ไม่ได้จัดเก็บเนื้อหาบนเซิร์ฟเวอร์ของตน (3) ไม่ได้ให้บริการแก่ประชาชนทั่วไป (มีรหัสผ่าน) (4) ไม่มีรายได้
§5 Unauthorised Access — การเข้าถึงโดยมิชอบต้องเป็นการเข้าถึงระบบคอมพิวเตอร์ที่มีมาตรการป้องกันการเข้าถึง NSP ใช้ HLS endpoints ที่เปิดเผยบนอินเทอร์เน็ตสาธารณะ ไม่มีการล็อกอิน ไม่มีการเข้ารหัส DRM ไม่มี TPM ที่ถูก bypass ทุก URL ที่ใช้ถูกตรวจสอบแล้วว่าเข้าถึงได้โดยไม่ต้องใช้ข้อมูลรับรองตัวตน
§7 Interference — การดัดแปลง แก้ไข หรือทำให้ข้อมูลในระบบคอมพิวเตอร์เสียหาย NSP ไม่ได้ดัดแปลงสตรีมใด ๆ ไม่ได้แทรกแซงเส้นทางเครือข่าย และไม่ได้เปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ผู้แพร่ภาพส่งออกมา
§24(5) Legitimate Interest — การประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของผู้ควบคุมข้อมูล NSP เก็บข้อมูลการใช้งาน (usage analytics) เท่านั้น — ไม่มีการเก็บชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ หรือข้อมูลระบุตัวตน (PII) ใด ๆ ผู้ใช้ไม่ต้องสมัครสมาชิก ไม่ต้องใช้บัญชีโซเชียลมีเดีย และไม่ต้องให้ข้อมูลส่วนตัว
§26 Data Minimisation — การประมวลผลต้องจำกัดวัตถุประสงค์และขอบเขตให้เหมาะสม NSP เก็บเฉพาะ: session ID (สุ่ม), channel ID, timestamp, event type, device class, region (จาก IP ที่ตัดตัวระบุออก), และ bitrate ไม่มีการเชื่อมโยง session ID กับบุคคล ไม่มีการสร้างโปรไฟล์ผู้ใช้ (profiling)
ข้อมูล analytics เก็บไม่เกิน 90 วัน · ข้อมูล heartbeat เก็บไม่เกิน 30 วัน · ลบอัตโนมัติตามกำหนดเวลา · ผู้ดูแลระบบสามารถขอลบข้อมูลทั้งหมดได้ทันทีผ่าน console
Constitution of Thailand, §47 & §55 — รัฐต้องปกป้องสิทธิและเสรีภาพของประชาชน รวมถึงสิทธิในการได้รับข้อมูลข่าวสารที่เป็นประโยชน์ต่อการดำรงชีวิต ระบบ EWS ของ NSP เป็นเครื่องมือส่งข้อมูลเตือนภัยฉุกเฉินให้ประชาชนได้รับทราบโดยทั่วถึง สอดคล้องกับภารกิจของ กสทช. ตาม พ.ร.บ. กสทช. พ.ศ. 2551
Disaster Prevention and Mitigation Act B.E. 2550, §7 — หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีระบบเตือนภัยและแจ้งเตือนประชาชน NSP EWS ใช้มาตรฐาน CAP v1.2 (Common Alerting Protocol) ซึ่งเป็นมาตรฐานสากลของ ITU-T X.1303 และ OASIS รองรับการเชื่อมต่อกับระบบเตือนภัยของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (DDPM) และ กสทช. ในอนาคต
เส้นทางส่งข้อมูล: ผู้ประกาศ (NBTC/DDPM/กรมอุตุนิยมวิทยา) → CAP XML → NSP SSE endpoint → ผู้ชมทุกอุปกรณ์ (≤ 5 วินาที) → บันทึกการรับทราบ (acknowledgement log) สำหรับตรวจสอบย้อนกลับ
สิทธิของผู้แพร่ภาพ
ประโยชน์ที่ผู้แพร่ภาพจะได้รับ
ด้วยความเคารพอย่างสูง ผู้สร้างต้นแบบ NSP ขอความอนุเคราะห์จากสำนักงาน กสทช. พิจารณาอนุมัติให้ดำเนินโครงการในรูปแบบ "Regulatory Sandbox" ตามอำนาจของ กสทช. ตามมาตรา 60/1 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรคมนาคม และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2551 (ที่แก้ไขเพิ่มเติม)
ผู้สร้างยินดีปฏิบัติตามเงื่อนไขใด ๆ ที่ กสทช. กำหนด รวมถึงการรายงานข้อมูลการใช้งานแบบสรุป (aggregated) การเปิดเผย source code สำหรับตรวจสอบ และการเข้าร่วมประชุมรายงานความคืบหน้าต่อคณะกรรมการ